中国的外资呈现三个突出变化 ——所谓“国际直接投资论”在中国已经失败

全球化是大势所趋，逆全球化比较短暂，可能短则3-5年，长则5-10年。考虑到当前的状况和未来的趋势，我认为可能只需要3-5年，甚至更短。理由有三条。

第一条，当今的世界由美国一家来主导全球游戏规则已经不再被包括发达国家和新兴国家在内的广大人民所认同。法国总统马克龙曾说过，西方霸权的终结，不在于经济衰落，不在于军事衰落，而在于文化衰落，当你的价值观无法再对新兴国家输出时，那就是你衰落的开始。在全球化时代，世界各国越来越相互依存。越来越多的国家期待中国能够提出更多解决逆全球化问题的中国方案。

(资料图片仅供参考)

第二条，全球经济中心正在东移。亚洲在未来代替欧美成为全球经济中心已经毫无疑问。可以看到，中国正在加强与东盟的区域经济合作，其中《区域全面经济伙伴关系协定》是全球人口最多、面积最大的自贸区，拥有16亿人口和18万亿美元的经济总量。它同时又是一个高水平的、开放的、公平的、透明的、包容的市场，这很不容易。现在能够做到包容与公平，做到合作共赢的不多，美国曾经倡导的TPP与印太战略带有针对性，遏制中国，不让中国参加。中国正在推进全球贸易自由化和投资便利化，挑战在于疫情，特别是美国霸权主义和贸易保护主义。这迫使中国转向更加开放的区域性、逐步替代的政策。我认为未来5年，中国跟东盟的贸易还会以两位数的速度增长，毫无疑问将高于我们与欧盟、美国的贸易增速。

第三条，逆全球化现象表明发达国家已经自顾不暇，G7集团在东京开会时提出的方案并不切实可行。由于自身的经济衰退和社会撕裂，美国等国已经无力推动全球发展，而给了中国更多机会来提出中国方案、提供公共产品。

第三条非常重要。由于美国的贸易保护主义政策和美联储加息导致的全球资本流动问题，很可能出现一场大的金融危机。中国正在采取措施防范这种风险。

为了避免美国加息带来的全球薅羊毛效应，包括发达国家在内的许多国家和地区非常警惕。在这种情况下，中国的金融中心地位正在得到加强。近期的数据表明，亚洲已经有四个城市进入全球十大金融中心之列，包括中国香港、新加坡、上海和首尔。这是因为中国一直在积极推动全球化，以促进亚洲的经济健康稳定发展。

全球创新，尤其是经济创新正在推动塑造新的全球化内涵。数字经济将推动全球生产要素的配置。数字经济正在推动全球经济结构的调整和变革。从目前来看，中国的数字经济正在快速发展。在过去几年中，中国数字经济规模已经达到50.2万亿元人民币，占GDP的40.5%。中国目前已经开通了231.2万个5G基站，到今年年底基站数量会达到250万-270万个。5G用户数量已经超过5.6亿，占全球用户的60%。

中国、日本、韩国和印度4个国家已经跻身全球数字经济前10位，并且已经成为工业互联网和新一代信息基础设施的领跑者。这种同频共振现象已经使得亚洲制造业实现了高质量的发展。

“出口重估论”是错误的

有研究认为，出口预计需要重估。从出口导向型国家的经验来看，若一国国际直接投资显著下滑，其出口份额往往会滞后一年呈现回落。去年我国国际直接投资创有数据以来的最大同比降幅，可能会在一定程度上引致今年出口份额回落。

这个观点是错误的。西方经济学中也没有这个观点，这种观点是近年来一些西方学者为了攻击中国经济而提出的，主要是为了抹黑中国在进出口方面的表现。他们的理论是国际直接投资的减少会导致中国出口的下降，进而认为中国经济将会出现负增长，这种理论在中国已经失败了，去年与今年一季度外资的变化超出了美西方学者的预计。去年整体来讲，在全球国际直接投资下降的情况下，中国吸引外资1800多亿美元，考虑到疫情的影响，我认为这是一个很了不起的成绩。我们位居全球第二，美国为3300多亿美元。

我认为，中国今年吸引外资增长率可能会达到两位数。判断依据是，今年一季度开始，中国的外资呈现三个突出变化。

第一个变化是大项目、中项目、小项目“齐头并进”。这一点我在过去几年都没有看到。过去几年大项目、中项目和小项目都有所增长，但现在出现了一个新的趋势，即大型项目的投资数量呈现倍增，涵盖了许多领域，比如100多亿美元的埃克森美孚的乙烯项目、巴斯夫在广东投资100多亿美元建一体化基地项目等。此外，10亿美元以下5亿美元以上的中等规模投资也增加了不少，1亿美元以下的小型投资呈现出较快的增长势头，这些项目集中在山东、江苏、福建、浙江等地，这种增长势头当然跟当地营商环境有关。

第二个变化是中西部地区与沿海地区“齐头并进”。中西部地区吸引外资的增长率已经超过东部地区8-10个百分点，这对于我们国家总体战略非常重要，如重庆、成都的双城经济圈，黄河上游的生态园改造，这与中国加大和中亚、阿拉伯国家之间的合作也分不开。中西部地区有着接近中亚、阿拉伯国家的优势，我认为未来中亚和阿拉伯国家对我国中西部地区的投资还会加大。

第三个变化是国企、民企、外企“齐头并进”。外资投资呈现出良好势头，今年第二季度数据会有一个明显涨幅，我预计今年全年吸引外资额将达到两位数增长，总量可能达到2200亿美元到2300亿美元之间。我个人认为，今年外资增速将达到15%，甚至20%。比如江苏太仓，德国中小企业有400多家，投资在5000万美元到1亿美元的项目有很多，甚至有一些企业还追加了投资。

这是对中国营商环境的认可和肯定。从全球吸引投资的维度来看，从最早的1.9万亿美元逐步减少到1.5万亿美元、1.2万亿美元，2020年是8000亿美元，在总量减少的情况下，中国能够占1/4很不容易，中国未来吸收外资、绿色投资将会占据全球第一，超过美国。

（作者为中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长）

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