强化服务 严格规范 提升效率

烟站处于烟叶生产经营的一线，是烟叶经营管理体系的“神经末梢”，是服务烟农“桥梁纽带”。

近年来，福建省烟草专卖局（公司）以行业标准化烟站创建为抓手，坚持以党建为引领提升为民服务水平，以问题为导向严格规范管理，以激发活力为突破口促进效率提升，一体推进烟站管理提档升级，持续提升烟站管理现代化水平，有效促进了烟叶生产高质量发展。

坚持党建引领 强化为民服务

(资料图片)

楼高万丈，固在根基。对提升烟站管理水平，乃至推动烟叶高质量发展来说，坚持党建引领、强化惠农增收，无疑是最重要的根基之一。

群众的需求在哪里，党组织的作用就要发挥到哪里。基层烟站直接面向烟农，做好服务工作，需要不断强化党建引领，构筑坚强战斗堡垒。

基于这一认识，福建烟区充分发挥党建引领作用，聚焦增强基层烟站的政治功能和组织功能等，推进党的建设持续加强，实现烟站党组织建设全覆盖、党建品牌创建全覆盖、党员示范引领全覆盖，党建与经营管理、服务烟农深度融合。

聚焦惠农增收，福建省局（公司）以烟站为支点，充分发挥党员烟技员和党员烟农模范带头作用，大力推广先进技术和机械化作业，优化育苗、机耕起垄、植保等环节作业流程；全面推广“一部手机种好烟”移动应用，对烟农进行精准“画像”，实现对烟农的“靶向服务”和全天候在线服务，烟农注册率达到99%，大幅提升了响应速度和服务实效。

为更好鼓起烟农的“钱袋子”，福建烟区协同农业部门共同推进烟粮协同，指导烟农开展烟后制种、烟后种稻，改造烤房用于稻谷烘干，帮助烟农衔接机械化服务，推进小农户与现代农业衔接，实现以烟稳粮、以烟促稻。通过烟稻轮作，2022年实现烟农增收亿元。

此外，福建烟区还积极探索“烤房+光伏”增收模式，截至目前，仅尤溪县27处烤房群装机容量就达兆瓦，年发电量达1100万千瓦时以上，每年可为烟农增收437万元。

消除管理盲点 筑牢规范防线

规范是烟叶生产经营的“压舱石”，也是基层烟站管理必须坚守的一条底线。

近年来，针对福建烟区存在的一些不规范问题，福建省局（公司）坚持问题导向，开展一系列活动，不断消除管理盲点——

2019年，福建省局（公司）组织开展全省烟站专项巡察，共梳理出问题清单55个，覆盖烟站工作方方面面；

2020年起，开展烟站管理年活动，开通烟区之间烟站收购管理过程“视频监控互看”功能，推动各烟区“在线互学互鉴”、共同进步；

2021年，全面启动行业标准化烟站创建，对烟站管理进行提档升级，全省13个烟站获评首批行业标准化烟站；

2022年进一步修订完善烟站廉洁风险防治“全省一张清单”，开展全省烟站队伍纪律和作风建设专项整治，不断完善烟叶生产经营廉洁风险防控体系。

在下功夫解决具体问题的基础上，福建省局（公司）积极完善体制机制，扎紧制度笼子，以规范管理为产业发展保驾护航。

制度建设不断深化。各烟区烟草部门根据问题清单举一反三、建章立制，修订完善一系列管理制度，并针对烟站管理薄弱环节予以细化，从制度层面规范烟站管理。

合同管理细致从严。他们严格按规章制度和收购计划落实合同，并在物资供应等重要环节加强检查督促，做到各个环节相互印证，确保种植合同真实有效。

监督监管有力推进。他们严格审核补贴方案，规范兑现管理，自觉接受群众监督；在监控管理上，明确建设标准和管理要求，实现所有站点视频监控关键区域全覆盖、关键时段可追溯，提高收购监管效率。

激发内在活力 扭住效率关键

经过多年发展，福建烟区烟叶生产在各方面取得了长足进步，但仍存在烟叶队伍结构老化、支撑发展能力不足等共性问题，制约了烟叶生产经营的转型升级。

为进一步解难题、激活力，在深化烟站管理过程中，福建省局（公司）牢牢扭住“效率”这个关键，以撤并整合为主、新建改建为辅、全面标准化和数字转型为方向，在烟站管理上探路寻道，因地制宜求突破，系统推进烟站现代化建设，实现了烟站布局合理、设施完善、功能提升、运行高效。

以推进烟叶生产经营数字化转型为目标，福建省局（公司）深入推进数字烟站建设，数字赋能应用场景不断扩展，数字烟站建设取得初步成效。

依托福建金叶慧农服务平台，统一烟站管理表单，大幅减少日常重复性数据统计和分析工作，减少表单73％，减少烟农签字次数59%。

烟站全面完成收购烟叶收购质量追溯系统配置，成功实现全国统一烟叶生产经营管理平台全站点运行，推进全省万座密集烤房实现物联网烘烤。

此外，以提升烟站经营管理效率、效益为目标，福建烟区全面推进烟叶生产经营管理资源整合，从2020年起计划用5年时间，把全省烟站从187个优化整合到123个。

截至目前，福建烟区已撤并烟叶站（点）42个，站（点）平均管理规模从2019年的万担跃升到今年年万担。得益于精细高效的运行管理，2022年全省烟站平均收购时间比上年缩短近10天。

进无止境，臻于至善。福建省局（公司）表示，将以创建行业标准化烟站为抓手，持续发力、久久为功，不断优化资源、激发活力、提高效率，提升烟叶基层管理的标准化、规范化和现代化水平，为推动福建烟叶高质量发展奠定更加坚实的基础。

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